2024年9月11日《陜西日報》第06版

本報記者 段承甫 通訊員 葉亞楠 張依

國企改革是全面深化改革的重要一環(huán)，更是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的關(guān)鍵所在。

今年是深入實施國企改革深化提升行動的關(guān)鍵一年，漢中市漢臺區(qū)全面打響國企改革攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動國有平臺公司整合重組，實現(xiàn)政府融資平臺轉(zhuǎn)型升級，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

重構(gòu)破局 從小企業(yè)到大集團

漢臺區(qū)作為漢中市的中心城區(qū)，現(xiàn)實和歷史多重因素交織，國有企業(yè)一度面臨“散小弱差”的局面。

歷史債務(wù)沉重、管理效率低下、造血能力不足、資源閑置浪費……種種困境，令國企改革迫在眉睫。

轉(zhuǎn)型之路，關(guān)山重重。如何把握國企改革的正確方向，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整？

“漢臺區(qū)先立后破，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新生產(chǎn)關(guān)系、健全創(chuàng)新體制機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理、推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，大刀闊斧推動國有平臺公司整合重組，加快國有企業(yè)向?qū)I(yè)化、實體化、多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展?！睗h臺區(qū)區(qū)長趙億謀說。

經(jīng)過統(tǒng)計摸底，按照“同業(yè)合并、優(yōu)化布局、面向市場、清晰定位”的原則，漢臺區(qū)將55家正常運行的小弱企業(yè)整合重組為漢中市漢臺區(qū)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團（以下簡稱“產(chǎn)投集團”）；將34家未正常運行、資產(chǎn)負(fù)債情況欠佳的企業(yè)重組為漢中市漢臺區(qū)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“資管公司”）。

漢臺區(qū)國資辦主任蔣坤介紹，國企重組后，漢臺區(qū)國企架構(gòu)形成“產(chǎn)投集團+資管公司”為一級公司，城市更新建設(shè)、城市運營、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)四大板塊為子公司的“2+4+N”大集團體系。

一子落而全盤活。

整合重組后，漢臺區(qū)國有企業(yè)實現(xiàn)了從“企業(yè)停產(chǎn)、項目停工”到“負(fù)債下降、扭虧為盈”的轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)從地方平臺公司到綜合性集團公司的蝶變。

“產(chǎn)投集團致力于打造高信用等級、資源配置高效、功能優(yōu)勢明顯、市場競爭力較強的現(xiàn)代企業(yè)集團；資管公司專注于存量資產(chǎn)的盤活，實現(xiàn)資產(chǎn)價值提升?！笔Y坤介紹。

轉(zhuǎn)型升級 從“包袱”變“財富”

8月30日上午，來自成都宜賓的客商團隊與資管公司再次進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。

“針對城市中心地段的閑置商業(yè)資產(chǎn)，我們圍繞大健康產(chǎn)業(yè)做文章，引入專業(yè)合伙人，注冊成立合資運營公司，建設(shè)糖尿病等慢性病管理中心、市場化養(yǎng)老日間照料中心等，喚醒‘沉睡資產(chǎn)’。”資管公司黨委書記陸偉博說。

該項目完工后，將開展日常病歷管理、專用飲食調(diào)控、中藥茶飲、專家講座等業(yè)務(wù)；精準(zhǔn)切入醫(yī)療器械市場，開展醫(yī)療器械集采配送業(yè)務(wù)，既能給醫(yī)院提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療耗材，又能降低醫(yī)療機構(gòu)采購費用和政府醫(yī)保支出費用，大幅降低群眾就醫(yī)支出，實現(xiàn)政、民、企三贏的良好局面。

今年以來，漢臺區(qū)盤活閑置國有資產(chǎn)103處，通過市場化運作，將閑置國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素，實現(xiàn)保值增值。

陸偉博介紹，資管公司成立以來，在建立盤活存量資產(chǎn)臺賬的基礎(chǔ)上，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的盤活思路，堅持“一企一策”，逐一明確盤活方案。

如今，一走進(jìn)資管公司，映入眼簾的便是全區(qū)資產(chǎn)展示墻和資產(chǎn)盤活路演中心。

“我們積極暢通供需對接渠道，采取大展示、大推介、大招商等多種方式加大宣傳推介力度，采用沙龍形式探討盤活方案、解讀相關(guān)政策，實現(xiàn)推廣介紹和投資引導(dǎo)一站式服務(wù)，吸引更多社會資本參與盤活利用。”陸偉博說。

提速發(fā)展 從“滯后”到“共興”

8月30日，在漢臺區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，新入駐的漢中“卿如故”漢服品牌生產(chǎn)基地正在火熱施工中。

“從‘老舊小’的廠房搬到現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地，企業(yè)產(chǎn)量將大幅提升?！痹擁椖控?fù)責(zé)人程敏介紹，企業(yè)入駐后，基地提供的各項優(yōu)惠政策和服務(wù)讓企業(yè)“更省心、更省事”。

這是漢臺區(qū)依托產(chǎn)投集團推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個縮影。

產(chǎn)投集團聚焦?jié)h中打造“五個千億級產(chǎn)業(yè)集群”，以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市智造工業(yè)、文旅融合三大產(chǎn)業(yè)板塊高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)招商，兩批高質(zhì)量項目集中簽約儀式成功簽約項目27個，為“十五五”新謀劃項目40個。

“目前，集團四大板塊已承接項目93個，總投資約479.75億元，其中，已完工項目35個，正在實施項目39個，謀劃項目19個?！碑a(chǎn)投集團黨委書記李虎介紹。

在項目建設(shè)上，產(chǎn)投集團一方面強化精細(xì)化城市設(shè)計引導(dǎo)，著眼于區(qū)域發(fā)展需求，以“留改拆增”替代“大拆大建”，實施漢臺區(qū)文廟片區(qū)城市更新項目，實現(xiàn)現(xiàn)代規(guī)劃空間布局同區(qū)域特色文化的充分融合；另一方面，以漢臺區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為載體大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“轉(zhuǎn)型升級方面，產(chǎn)投集團在建的數(shù)科產(chǎn)業(yè)園，將實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟場景落地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動‘?dāng)?shù)字科技’板塊成型起勢，拉動全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長釋放新動能?！壁w億謀介紹。

在國有企業(yè)的帶動和支撐下，漢臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益明顯提升。上半年，漢臺區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4%，GDP對漢中市經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率位列第一。