2024年《陜西日報》第5版

賀苗

黨的二十屆三中全會錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。這些重大決策為新時期、新需求、新技術(shù)背景下的高校發(fā)展建設(shè)指明了改革方向，提出了根本遵循。

全會要求“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”。高校加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，是全面深化科技體制改革、促進科技創(chuàng)新的應有之義，是落實完善科技創(chuàng)新制度體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量的必然要求，更是積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、驅(qū)動各類先進生產(chǎn)要素流向新質(zhì)生產(chǎn)力、以高質(zhì)量發(fā)展大力推進中國式現(xiàn)代化的重要舉措。

立足重大發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化新活力

深化科技體制改革，要著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。當前，高校已經(jīng)成為推動國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要陣地，其科技成果轉(zhuǎn)化不僅是開展相關(guān)基礎(chǔ)研究，彌補技術(shù)空白的有效途徑，也是掌握市場動態(tài)需求、參與創(chuàng)新成果利益合理分配的主要方式。近年來，高校充分發(fā)揮科技創(chuàng)新生力軍作用，在量子科技、生命科學、物質(zhì)科學、空間科學等領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng)成果。這些成果一旦得到轉(zhuǎn)化和應用，不僅可以填補技術(shù)空白，提升國家整體的技術(shù)水平，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。此外，高校還可以通過跨學科合作，產(chǎn)生創(chuàng)新思想和方法，為原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)提供支持。在高校全面深化科技體制改革，需要國家進一步加強對高校科技成果轉(zhuǎn)化的支持和引導，推動高校在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。一方面，要深化高校與產(chǎn)業(yè)的合作，將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會的發(fā)展注入新的動力；另一方面，要鼓勵高校師生積極參與創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和能力，為助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的人才支持。

完善制度體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度

完善科技成果轉(zhuǎn)化管理制度體系是深化高?？萍俭w制改革的基石。深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，需要構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈和資金鏈的深度融合的系統(tǒng)性框架，以確?？萍汲晒軌蛴行У貜难邪l(fā)階段過渡到實際的產(chǎn)業(yè)應用中。對于高校而言，為了更好地促進科技成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化管理制度體系和加大科技成果轉(zhuǎn)化的激勵力度至關(guān)重要。黨的十九大以來，我國高校立足實際情況，聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，出臺了一系列科技成果轉(zhuǎn)化管理制度體系。這包括分級授權(quán)的審批機制、科技成果所有權(quán)和收益分配機制創(chuàng)新，以及科技成果內(nèi)部發(fā)掘、市場需求導入、金融資本對接等內(nèi)容，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供有力保障。這些措施的實施，進一步暢通了科技成果轉(zhuǎn)化流程，激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動了科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。然而，完善我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理體系還需要多方面的協(xié)同努力，這包括加強高校與企業(yè)、科研機構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學研用一體化的合作機制，以及優(yōu)化內(nèi)部管理機制等。通過這些努力，高?？梢愿佑行У貙⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

深化改革，構(gòu)建開放協(xié)同轉(zhuǎn)化平臺

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。科技體制改革也要敢于啃“硬骨頭”，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。當前，新修訂的《陜西省科學技術(shù)進步條例》已將“三項改革”納入地方性法規(guī)的重要內(nèi)容，成為源于陜西實際、能夠復制推廣、獲得廣泛認可的創(chuàng)新舉措?！叭椄母铩庇行惩丝萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的路徑，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)熱情，推動了陜西省新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成，探索出了一條充分體現(xiàn)陜西科教優(yōu)勢的高質(zhì)量發(fā)展之路。在推動科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，西北工業(yè)大學按照探索出的“轉(zhuǎn)一批、扶一程、幫一把”的理念，扎實推進“三項改革”，貫通科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)和平臺三條鏈路的模式。“三項改革”通過暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道，實現(xiàn)了高校科研人員從“要我轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變，推動科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，高質(zhì)量融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培育新動能。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，高校通過與政府、企業(yè)或科研機構(gòu)等外部創(chuàng)新主體長期穩(wěn)定合作，分工合作開展科研攻關(guān)，促進學術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，共同推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應用。

拓寬渠道，破解成果轉(zhuǎn)化難題

近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和政策制度，極大推動了科技成果轉(zhuǎn)化運用。在具體轉(zhuǎn)化過程中，結(jié)合相關(guān)實際經(jīng)驗案例，一是加強部門協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動。有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時，需加大協(xié)同力度，合理銜接和匹配相關(guān)理念、概念、流程等，擠壓制度間的真空地帶，增強制度的有效性。二是持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色及創(chuàng)新需求，開展科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，優(yōu)化提升完善各類支持機構(gòu)的服務(wù)功能，打造科技成果信息共享平臺與高水平專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊伍，形成主體活躍、要素齊備、機制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加大政策資金引導力度。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，對中小型科技企業(yè)制定科學有效的扶持政策，彌補市場導向的不足，鼓勵幫助高校和科研院所建立自有基金，由政府聯(lián)合高校組建基金管理公司，用于扶持初創(chuàng)階段的科技型企業(yè)，多方位、深層次拓寬高?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道，為成果轉(zhuǎn)化難題提供實際解決方案。

作者單位：西北工業(yè)大學